美国IOR新规公布！2027年1月5日起清关难度升级

美国海关又出台新规，使用美国公司进口货物的跨境卖家，需要重新检查自己的IOR（进口商登记主体）身份了。

近日，美国海关与边境保护局（CBP）公布《外国登记进口商强化要求》临时最终规则，并安排于11月6日在《联邦公报》刊登。新规将于2027年1月5日生效，进一步收紧外国备案进口商（IOR）的清关要求。

新规的核心只有一句话：你是不是“美国进口商”，不看你在哪里注册，看你背后站着谁、在美国有没有真东西。

最大的变化：美国公司 ≠ 美国进口商

过去，不少卖家认为只要在美国注册一家公司，就可以作为“美国进口商”清关。但新规明确，仅在美国注册公司，不再自动具备美国进口商资格。

要被视为美国本土进口商，企业除了依美国法律设立并位于美国，还需满足以下任一条件：

• 至少51%的受益所有人为美国公民或合法永久居民，并对企业拥有实际控制权；

• 企业直接持有相当规模的美国境内无负担不动产。

如果不符合上述条件，即使公司名称、注册地址、EIN税号都在美国，也可能被认定为外国进口商。CBP还会进一步审查企业是否有真实经营场所、员工、收入、资产和资本状况，空壳公司、挂名股东等安排将面临更高风险。

外国进口商清关门槛提高

2027年1月5日起，被认定为外国进口商的主体，不能再自行提交正式或非正式入境申报，除非满足以下任一条件。

• 进口记录人自身已通过CTPAT验证；

• 委托已通过CTPAT验证的美国持牌报关行办理申报。

目前，CTPAT进口商验证对多数中国主体并不开放，因此对大多数跨境卖家而言，更现实的路径是选择具备CTPAT验证资质的美国报关行。

与此同时，报关行也承担更重的核验责任：接单前必须核实客户是否真正符合美国进口商资格，并保存相关证明材料。若报关行未通过CTPAT验证，将无法为非CTPAT验证的外国进口商办理业务。

如果你的美国进口业务涉及相关情况，建议尽快确认三件事：

• 当前进口主体是否会被认定为外国进口商；

• 合作报关行是否具备CTPAT验证资质；

• 进口文件、股权结构、授权委托书和经营资料是否完整可追溯。

CBP在影响评估中指出，更严格的信息审核可能推高报关服务费用，清关及合规成本或将增加。距离新规正式生效还有一段时间，但主体重新判定、报关行切换、贸易条款谈判、保证金安排，每一项都需要提前动手。现在不把自己的IOR身份算清楚，到时候被卡住的不是报关行，而是是你的货。